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乌海:最严食药监管彰显威力

作者:崔建敏 李玉贞 赵瞻 责任编辑:张燕 2018-04-03 15:11:54 来源: 乌海日报

食药安全关系国计民生,人民幸福,习近平总书记提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保人民群众舌尖上的安全。

近年来,乌海市食药监局举全局之力加强稽查执法队伍建设,将查处食品药品领域重大违法案件作为贯彻落实习近平总书记食品药品安全“四个最严”工作要求的强劲举措,连续三年办理案件数量成倍增长。

2017年,全市食品药品监管系统共查办案件146起,罚没款133.26万元,同比增长106%;其中1起食品案件货值金额近40万元,1起药品案件货值金额约15万元,还有1起化妆品案件货值金额约3.5万元,均创下乌海市查办食品药品案件的新纪录,在社会上引起了强烈反响,得到了自治区食药监局的肯定和表扬。

倾尽全力 向稽查一线倾斜

在食药监管机构改革过程中,市食药监局专门成立了食品药品稽查支队,执法人员数量占全局现有人员编制的五分之一;在办公场地极为紧张的情况下,专门为其安排独立的办公场所,配备专用库房、快检室和案件询问室,配齐执法车辆和笔记本电脑、便携式打印机、执法箱、照相机、录音笔、对讲机、执法记录仪、录音电话等办案设施设备,为稽查执法提供便捷高效的技术支撑;同时,实行“三合一”市场监管管理模式的各区也配备了相应的机构和执法力量,实现了全市稽查“一盘棋”的工作目标。

全员办案 构建“大稽查”格局

市食药监局积极整合现有行政执法资源,探索实施“大稽查”监管模式,将全局执法人员统一调度,各业务科室配合稽查支队轮流在职能范围内开展检查、执法工作;健全完善行政执法各项制度,优化工作流程,做到执法办案有章可循;采取走出去、请进来的办法,选派执法人员去外地学习先进经验,邀请国家总局、自治区局相关法律专家现场授课,挤出经费派员参加总局、自治区局各类执法培训,既提高了工作人员的执法能力和水平,也有效地缓解了监管任务繁重、基层执法力量不足,执法力度偏弱的实际状况。

畅通投诉举报渠道,去年,市食药监局将投诉热线“12331”纳入“12345”市民热线并线运行,并利用移动平台、网站等多渠道受理回应群众举报投诉,发现核查案件线索。2017年,全局共受理投诉举报196起,全部予以妥善解决,其中核实立案19起,罚没款9.23万元,发放举报奖励1600元。

阳光执法 案件办理公开公正公平

按照“双公示”工作的要求,市食药监局指定专人负责一般程序行政处罚案件信息公示工作,将案件办理及处罚信息在信用乌海网、乌海市食药监局门户网站、乌海市企业信用信息公示网等相关门户网站予以公示,全局2017年案件信息公示率达到100%,处罚决定书全文公示工作走在全区前列。

为严格规范执法程序,市食药监局专门成立法制机构,聘请法律顾问,制定完善案卷评查、案件审核、重大案件研究、公职律师等制度,局领导亲自主持案审会,严格把关,做到文明执法,依法办案,进一步提高案件查办质量。严明廉政纪律,压实党委、纪检“两个责任”,重要执法岗位人员定期向局党委汇报案件查办及廉政情况,纪检部门不定期对案件查办情况进行回访,做到警钟长鸣,防微杜渐,筑牢反腐倡廉的坚实防线。

协同作战 形成打击违法犯罪区域合力

市食药监局积极探索跨省、跨区域食品药品稽查打假工作的新思路、新举措,与宁夏石嘴山市市场监督管理局加强联系沟通,签订合作协议,协商成立食品药品稽查协作委员会,建立联络员制度,完善食品药品案件查处、协查联动、信息沟通、人员学习交流等多项机制,促进蒙宁区域食药经济持续健康发展;与公检法开展全方位的司法合作,成立公安食药联动执法工作组,建立联席会议、执法协作、信息互通等一系列行刑衔接机制,形成强有力打击食品药品犯罪行为的良好态势。2017年,食药监部门与公安等部门联合开展了保健品会销、物流寄递企业、火车站周边超市、节前食药安全等多次执法专项行动,累计检查各类食药生产经营单位100多户,向公安机关移送涉刑案件9起。

在稽查办案取得突破的基础上,乌海市食品药品安全工作水平持续提升。2017年,全市共建成食品加工园区2个,食品安全示范街6条,食品安全快检室21个,实现集贸市场快检全覆盖,所有食品药品生产经营企业均实现分类分级管理,连续多年未发生重大食品药品安全事故,全市食品药品安全状况呈现出稳中求进的良好态势,为保障人民群众“舌尖上的安全”发挥出重要作用。

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