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乌海:组团队强化监督 列清单精准操作

作者:强建国 责任编辑:张燕 2018-05-14 11:10:35 来源: 乌海日报

——市纪委监委建立履行监督首要职责新模式综述

今年以来,市纪委监委积极适应国家监察体制改革试点工作的新形势新任务新要求,聚焦监督这一首要和基本职责,结合地区特点,探索建立清单化监督工作机制,全面履行监督责任,实现党内监督与国家监察有机统一。

列清单、划重点,解决“干什么”问题

今年3月,市纪委监委针对监察体制改革中人员调整较大、新人居多、业务不熟悉的实际,出台了《乌海市纪委监委监督工作清单(2018版)》,把纪委监委日常监督工作梳理为政治建设监督、纪律监督、作风监督、“两个责任”监督、专项整治监督5个监督项目,细化为27项监督内容,逐项明确监督依据、监督对象、监督内容、具体要求、责任分工、监督方式及完成时限;制定《乌海市纪委监委监督执纪“第一种形态”组织措施适用指南》,逐一列出适用监督执纪“第一种形态”的12项组织措施,以及来源依据、适用对象、适用情形、适用主体、条例原文等内容,为各级纪检监察机构和纪检监察干部“照单操作”、按时限推进提供遵循。

组团队、明分工,解决“谁来干”问题

执纪监督与执纪审查部门分设后,市纪委监委创新监督工作机制,打造“1+1+7”监督团队模式,由3个执纪监督室各联系1个区和7个派驻纪检监察组,组团强化监督,通过建立被监督地区和单位廉政档案,对被监督地区和单位党风廉政建设情况和干部廉洁自律情况进行评价,采取定期开展约谈提醒等形式,实现监督工作常态化。

分层次、定职责,解决“怎么干”问题

在监察体制改革工作中,市纪委监委探索构建监督工作分层负责模式,由党风政风监督室管全面、全面管,负责统筹协调、分析研判、督促检查、通报曝光;各执纪监督室督重点、重点督,负责联系三区纪委监委和派驻机构做好组织推动、跟踪落实;各派驻机构抓日常、日常抓,按照清单开展监督检查,各环节紧密衔接,使监督工作更具针对性和实效性。

定措施、严问责,解决“好好干”问题

围绕监督工作清单运行,市纪委监委在抓好日常监督的基础上,着力推进廉政档案收集整理、精准脱贫全覆盖摸底监督、落实“两个责任”“1托N”督导等十项重点监督工作,以点带面促进监督责任全面落实;定期召集党风室、执纪监督室、案管室等部门负责人,收集汇总监督工作情况、梳理排查问题线索、分析研判动态信息,以问题为导向,有针对性地研究部署开展专项检查或明查暗访工作;每季度对各区纪委监委、机关各部室、各派驻纪检监察组履行监督责任情况进行评价,并将其作为纪检监察干部年度实绩考核、评优选先、提拔调整的重要依据;对履责不力、被监督地区和单位发生重大违纪违法问题或者出现“零问题、零整改”等情况的,按季度通报,约谈责任人,倒逼监督责任落实。

查问题、抓落实,解决“干成事”问题

今年以来,市纪委监委按照监督清单所列任务,加大精准调度力度,落实落细责任,使各项监督工作开局顺利、有序推进。

由市纪委各副书记分别带领三个工作组,采取听取汇报、查阅资料、实地走访等方式深入到三区和部分市直部门进行第一阶段“两个责任”“三务”公开、精准脱贫“三合一”抽查督导。同时,各工作组指导各区纪委监委、各派驻纪检组对市区各部门展开了第二阶段全覆盖督导;持续正风肃纪,坚持节点明纪,制定下发严明纪律要求文件,先后开展了两轮明察暗访工作;把集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”作为加强作风建设的重要抓手,聚焦“六个领域”严查“五种行为”,组织各区、各部门对照整治重点进行自查自纠;坚持问题导向,统筹推进扶贫领域腐败和作风问题、“雁过拔毛”式腐败问题、扫黑除恶、“三务”公开等专项治理工作;严肃考核问责,按程序及时向市委提出年度考核约谈建议,在红脸出汗中上紧责任发条。

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